DOSSIER 

003

• Onderwerp van dit dossier
• Mailinglijst
• Aktueel
• Europese besluitvorming (chronologisch overzicht). Voor informatie over Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid zie hierna. 
• Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid
• Nederlandse discussie en standpuntbepaling (chronologisch overzicht)
• Andere informatie
  • Websites en -pagina's met informatie over artikel 13
  • Procedure in Europees Parlement
  • Subsidies
  • Andere berichten op datum
• Reacties op dit dossier

"Onverminderd de andere bepalingen van dit Verdrag, kan de Raad, binnen de grenzen van de door dit Verdrag aan de Gemeenschap verleende bevoegdheden, met eenparigheid van stemmen, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, passende maatregelen nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid te bestrijden."

In november 1999 heeft de Europese Commissie een aantal voorstellen geformuleerd ter uitvoering van deze verdragsbepaling. In dit dossier vindt u informatie over de stand van zaken.

  De redactie van deze pagina is niet steeds in de gelegenheid de meest aktuele informatie te verwerken. Wilt u zeker zijn van het laatste nieuws, check dan het (openbare) archief van onze mailinglijst.

  Richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in bedrijf en beroep (Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, L 303/16 van 2 december 2000)

(voornamelijk Europees Parlement).
Zie voor EU-Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid de volgende rubriek, hieronder.

• In zijn plenaire vergadering van 5 oktober nam het EP het rapport Mann aan:
  • Europees Parlement stemt in met ontwerp-richtlijn gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep (Voorlichtingsdienst EP, dagelijks persbericht, 5 oktober  2000)
  • Europees Parlement neemt anti-discriminatierapport aan (site PvdA, persbericht 6 oktober 2000).
  • Weigering baan homoseksuelen niet toegestaan. EP achter antidiscriminatierichtlijn (Reformatorisch Dagblad, 5 oktober 2000)

• In zijn plenaire vergadering van 4 oktober sprak het Europees Parlement over het verslag Mann over de ontwerp-richtlijn gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep. Zie o.a.:
  • Interventie Joke Swiebel in plenaire vergadering EP 4 oktober 2000 (deze site, 6 oktober 2000)

• Dinsdag 19 september stemt de Commissie Werkgelegenheid en Sociale Zaken over het hoofdrapport Mann, waarin het rapport Swiebel wordt meegenomen. Zie de agenda van de vergadering van 18/19 september, punt 9.

  • Blijkens een persbericht d.d. 20 september van het Landelijk Bureau Leeftijdsdiscriminatie (LBL) heeft de commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid van het Europees Parlement op 19 september met algemene stemmen de algemene anti-discriminatierichtlijn bij arbeid heeft aangenomen. Zie hier voor verdere informatie.
  • Het document dat uit al deze stemmingen voortkomt, wordt vervolgens aan de plenaire vergadering van het Europees Parlement van 4 oktober voorgelegd. Stemming vindt plaats op 5 oktober. Het aldus aangenomen verslag zal aan Raad en Commissie worden gezonden.

• Op haar vergadering van 14 september 2000 heeft de Commissie Burgerrechten, Justitie en Binnenlandse Zaken het advies van rapporteur Swiebel over de ontwerp-richtlijn gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep goedgekeurd. Zie:

  • Goedkeuring Verslag Swiebel: Eerste horde naar richtlijn gelijke behandeling op werkplek genomen (site PvdA, persbericht 14 september 2000)

• COMMISSIE BURGERRECHTEN, JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN

Deze commissie behandelt in haar vergadering van 28 augustus  (zie agenda): 

• een door Joke Swiebel (Nederlands lid van het Europees Parlement - PvdA) geschreven advies over het voorstel tot richtlijn van Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep, met voorstellen voor amendering van de ontwerprichtlijn. Hierop zullen amendementen kunnen worden ingediend. Over deze amendementen en de amendementen die in het advies zelf worden voorgesteld is gestemd in de commissievergadering van 14 september.
  
• een door Michael Cashman geschreven ontwerp-verslag over het voorstel voor een besluit van de Raad  tot vaststelling van een  communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie (2001-2006).

• COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Deze commissie behandelt in haar vergadering van 28 augustus (zie agenda):

• een ontwerpverslag van de heer Thomas Mann (EVP-fractie, Duitsland) over de ontwerp-richtlijn

• enkele documenten betreffende het ontwerp-advies-Lynne van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken aan de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid inzake het voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie 2000-2006

• Richtlijn 2000/43/EG van de Raad "Toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming" is met de publikatie op 19 juli 2000 in L 180 in werking getreden. De Lidstaten hebben nu tot uiterlijk 19 juli 2003 de tijd om de wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen om aan de richtlijn te voldoen. Na het nemen van deze maatregelen in de Lidstaten is de richtlijn nationaal recht geworden.

• Op 14 juni werd gepubliceerd het werkdocument van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (rapporteur: Thomas Mann) over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep.

• Op 9 juni werd gepubliceerd het ontwerp-advies van de Commisie werkgelegenheid en sociale zaken (rapporteur: Liz Lynne) aan de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid inzake het voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie 2000-2006.

• Op dinsdag 23 en woensdag 24 mei hield het Europees Parlement een hoorziting houdt over het anti-discriminatiedossier. Uit Nederland zullen daarbij in elk geval het Landelijk Bureau Leeftijdsdiscriminatie (LBL) en EU-Quality (de Europese tak van E-Quality) aanwezig zijn. Op de site "The EU and the fight against discrimination" is het programma van de hoorzitting te vinden.

• Op 18 mei 2000 nam het Europees Parlement de richtlijn ras/etniciteit aan, op basis van een rapport van de Nederlandse Europarlementariër Kathalijne Buitenweg. Zie daarover:
  • Europees Parlement neemt richtlijn tegen rassendiscriminatie aan (persbericht GroenLinks in de Europese Unie, 18 mei 2000)
  • Verslag van het debat (site GroenLinks)

• Op 8 mei 2000 sprak de Sociale Raad (de vergadering van Ministers van Sociale Zaken uit alle EU-landen) o.a. over het anti-discriminatiedossier. Zie voor korte verslagen daarvan de brief van 15 mei 2000 van Minister Vermeend van SZW aan de Kamer of het webbericht van de Europese Commissie.

• De Europese Commissie heeft op 25 november 1999 een drietal voorstellen vastgesteld ter implementatie van artikel 13 VEG:

  • Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep: 
    • Com (1999) 565 def. (HTML) - Nederlands
  • Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van persoon ongeacht ras of etnische afstamming
    • Com (1999) 566 def (HTML) - Nederlands
  • Actieprogramma van Gemeenschap ter bestrijding van discriminatie 2001–2006:
    • Com (1999) 567 def. (HTML) - Engels; tekst niet beschikbaar in het Nederlands

  Voorts publiceerde zij  een Mededeling van de Europese Commisssie terzake van 25 november 1999 (in PDF).

"Onverminderd de andere bepalingen van dit Verdrag, kan de Raad, binnen de grenzen van de door dit Verdrag aan de Gemeenschap verleende bevoegdheden, met eenparigheid van stemmen, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, passende maatregelen nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid te bestrijden."

• Het Nederlandse parlement wordt door de Minister van SZW gedetailleerd op de hoogte gehouden van (voorbereiding van) de besluitvorming in de Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid (t/m 1 juli 2000: de Sociale Raad). Dat gebeurt door toezending van de geannoteerde agenda van de Raad. Indien enigszins mogelijk houdt de Tweede Kamer daarover een Algemeen Overleg, waarin soms ook de verslagen van eerdere Raden en aparte kabinetsnotities worden besproken. Zie:
  • direct hieronder: een chronologische opsomming
  • een aparte pagina waarop wordt bijgehouden welke stukken terzake in het Kamerdossier 21501-18 worden gedrukt.

• Vragen Vaste Commissie SZW over de brief van 11 december 2000 van Staatssecretaris Verstand van SZW over de implementatie van een richtlijn tot instelling van een kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep

• Brief Minister van BZK mede namens diverse andere bewindspersonen: verslag ex artikel 33 Algemene wet gelijke behandeling komt pas in voorjaar 2001. Dit (mede) als gevolg totstandkoming richtlijnen ex artikel 13 VEG.

• Brief Staatssecretaris Verstand van SZW over de implementatie van een richtlijn tot instelling van een kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep

• Richtlijn van de Raad van de Europese Unie van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in bedrijf en beroep (Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, L 303/16 van 2 december 2000)

• Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 27 en 28 november 2000:
  • PM: Brief Minister van SZW met verslag van deze RWSB (op 13 december nog niet aan TK toegezonden)
  • Brief minister van SZW met de geannoteerde agenda van de Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid op 27 en 28 november

• Algemeen Overleg van de Algemene Commissie voor Europese Zaken en de Vaste Commissie voor SZW:
  • Verslag (gepubliceerd: 14 december 2000

• Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 17 en 18 oktober 2000:
  • Brief Minister SZW met verslag van deze RWSB
  • Geannoteerde agenda van deze RWSB

• Donderdag 12 oktober vindt van 13.00 tot ca. 15.00 uur in de Tweede Kamer een Algemeen Overleg plaats  van de Algemene Commissie voor Europese Zaken en de Vaste Commissies voor SZW en Financiën,  o.a. over de geannoteerde agenda van de Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van dinsdag 17 oktober 2000, waar het artikel 13-dossier aan de orde komt.

• Brief Staatssecretaris Verstand van SZW van 22 september 2000 met antwoorden op vragen tijdens AO 30 mei 2000 over Notitie Nederlandse inzet Europese voorstellen antidiscriminatie

• Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 7 en 8 juli 2000:
  • Brief Minister SZW met verslag Informele Raad 8 juli 2000
  • Brief Minister van SZW met (o.a.) geannoteerde agenda Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 7 en 8 juli 2000

• Commentaar van de FNV (juni 2000)

• Sociale Raad van 6 juni 2000:
  • Brief Minister van SZW met (o.a.) verslag Sociale Raad van 6 juni 2000
  • Brief Minister SZW van 25 mei 2000 met geannoteerde agenda Sociale Raad van 6 juni 2000

• Commentaar van E-Quality (mei 2000)

• Commentaar van Landelijk Bureau Leeftijdsdiscriminatie (mei 2000; versie zoals toegezonden aan het Europees Parlement)

25 mei 2000

• De notitie "Nederlandse inzet Europese voorstellen antidiscriminatie" van 1 mei is besproken in een Algemeen Overleg met Minister Vermeend op dinsdag 30 mei 2000. Ter voorbereiding daarvan is op donderdagmiddag 25 mei 2000 een hoorzitting over deze materie gehouden. Zie:

  • Verslag Algemeen Overleg van 30 mei 2000 van diverse Kamercommissies met Minister Vermeend over
    • verslag Sociale Raad van 8 mei 2000
    • agenda Sociale Raad van 6 juni 2000
    • Notitie Nederlandse inzet Europese voorstellen antidiscriminatie

• Commentaar COC (24 mei 2000)
  • persbericht
  • commentaar (niet op COC-site zelf)

• Sociale Raad van 8 mei 2000:
  • Brief minister SZW met verslag Sociale Raad van 8 mei 2000 te Brussel over Economisch Beleid 2000 en anti-discriminatiemaatregelen
  • Verslag van een Algemeen Overleg op 18 april 2000 over de agenda van de Sociale Raad van 8 mei 2000
  • Brief Minister SZW met geannoteerde agenda Sociale Raad van 8 mei 2000
• Een commissie van 5 Nederlandse deskundigen (Rikki Holtmaat, Babette Koopman, Linda Senden, Ina Sjerps en Marlies Vegter) schreef ten behoeve van 5 Nederlandse leden van het Europees Parlement (Ieke van den Burg, Kathalijne Buitenweg, Lousewies van der Laan, Marieke Sanders-ten Holte en Joke Swiebel) een rapport over het artikel 13-dossier (8 mei 2000):
  • Samenvatting van het onderzoek naar de voorstellen voor richtlijnen ex artikel 13 EG-Verdrag en het gemeenschapsrecht inzake de gelijke behandeling van vrouwen en mannen
  • Research Project on the proposed legal instruments based on article 13 EC Treaty and the Acquis Communautaire in the field of EC law on equality of treatment for women and men

• Op 1 mei 2000 zond Minister Vermeend van SZW, mede namens Staatssecretaris Verstand van SZW en de Ministers van BZK, GSI, Justitie en OCW en de Staatssecretaris van VWS aan de Tweede Kamer de Notitie Nederlandse inzet Europese voorstellen antidiscriminatie. In de bijlagen zijn opgenomen:
  • een overzicht van de consultatiegesprekken met sociale partners, adviesorganen en maatschappelijke organisaties, alsmede 
  • het advies van 14 april 2000 van de Interdepartementale Commissie Europees Recht (ICER).
• Zie ook het persbericht: 
  • Nederland akkoord met hoofdlijn Europese richtlijnen non-discriminatie (persbericht Ministerie van SZW, 1 mei 2000)

• Inmiddels is ook een commentaar bekend van de Permanente Commissie van deskundigen in internationaal vreemdelingen-, vluchtelingen- en strafrecht (in een Nederlandse en een Engelse versie). Op aanvraag bij redactie@emancipatie.nl worden U de Word-versies daarvan toegezonden.
• Commentaar Landelijk Bureau Racismebestrijding (LBR) (april 2000)

• Commentaar Clara Wichmann Instituut (CWI) (19 april 2000)

• Naar aanleiding van de brief van 14 februari 2000 hadden de betrokken Kamercommissies het kabinet verzocht om een notitie, die zij uiterlijk 20 april (voor het reces) wilden bespreken, om aldus nog enige invloed uit te oefenen op de Nederlandse standpuntbepaling in de Sociale Raad van 8 mei. Het kabinet liet echter weten deze notitie pas op 1 mei te kunnen leveren; daarom baseerden de commissies zich in een Algemeen Overleg van dinsdag 18 april op de summiere informatie die vervat was in een brief van Minister Vermeend ten geleide van de geannoteerde agenda van de Sociale Raad van 8 mei. 

• Commentaar Commissie gelijke behandeling (CGB) (april 2000)
  • Nederlandse tekst
  • Engelse tekst

• Over de Nederlandse inbreng in de behandeling van (richtlijn)voorstellen van de Europese Commissie wordt door de Nederlandse regering gerapporteerd aan het parlement, door middel van zgn. fiches. De fiches betreffende de drie voorstellen ter uitwerking van artikel 13 EG-Verdrag zijn vervat in een brief van 14 februari 2000 van de Staatssecretaris Benschop van Buitenlandse Zaken aan de Tweede Kamer (TK 1999-2000, 22112, nr. 145), achtereenvolgens de nummers 8, 9 en 10.
  Het eerstverantwoordelijke Ministerie is dat van SZW, dat de Nederlandse inbreng moet voorbereiden in samenwerking met het Ministerie van BZK en in overleg met de Ministeries van BZ, Justitie, VWS, OCW, Financiën en EZ.
  Het behandelingstraject in Brussel: via Raadswerkgroep Sociale Vraagstukken en Sociale Raad.

• Op de site van E-Quality vindt u een dossier over de Nederlandse implementatie van de Richtlijnen gelijke behandeling gebaseerd op artikel 13 van het EG-verdrag, verzorgd door EU-Quality, Landelijk Bureau ter bestrijding van Rassendiscriminatie (LBR) en LBL, expertisecentrum leeftijd en maatschappij.
• Het Directoraat-Generaal 5 (Werkgelegenheid en Sociale Zaken) van de Europese Commissie.
• Het Europees Parlement heeft een aparte website "The EU and the fight against discrimination", waarop uitvoerige informatie wordt gegeven over de wijze waarop de Europese Unie bijdraagt aan de bestrijding van discriminatie. Met links naar talloze documenten van de EU, de VN en de Raad van Europa. Verder overzichten van wetgeving en beleid per EU-lidstaat, links en bibliografieën. Voorts informatie over de hearing op 23 en 24 mei 2000.
• De FNV heeft een apart onderdeel van haar site gewijd aan het gelijke kansen-beleid van de EU.

• Zie voor een beschrijving van de behandeling van het anti-discriminatiepakket in het Europees Parlement ook de betreffende passage in het commentaar van E-Quality.

Subsidie voor projecten rond artikel 13 van het EG-Verdrag

Op 25 maart heeft de Europese Commissie een oproep gedaan tot het indienen van voorstellen in het kader van artikel 13 van het EG-Verdrag. Er zullen met name projecten gefinancierd worden die zich richten op een combinatie van discriminatiegronden (ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging , handicap, leeftijd, en seksuele voorkeur). Met de genderdimensie moet rekening worden gehouden.

Er zijn twee sluitingstermijnen: 22 mei en 1 augustus.
Op de site van de DG 5 is meer informatie te vinden

De Europese tak van E-Quality, EU-QUALITY kan ondersteuning bieden bij het doen van aanvragen en wordt in ieder geval graag geïnformeerd indien u een aanvraag doet.

• COC start werkgroep Europees anti-discriminatiedossier
• Baliedebat 25 mei 1999

DOSSIER 

Terug naar boven
Alfabetisch overzicht van dossiers
Overzicht van dossiers op nummer
Over deze rubriek
Suggesties voor nieuwe dossiers

003