FINANCIËLE REGELINGEN

345. In het algemeen ontbrak het aan financiële en personele middelen om de positie van vrouwen te verbeteren. Dit heeft bijgedragen aan de tot nu toe trage uitvoering van de Toekomstgerichte Strategieën van Nairobi voor de verbetering van de positie van vrouwen. De volledige en effectieve uitvoering van het slotdocu-ment, inclusief de relevante toezeggingen die op eerdere topconferenties en conferenties van de Verenigde Naties zijn gedaan, vraagt om politieke inzet teneinde personele en financiële middelen beschikbaar te stellen om de positie van vrouwen te versterken. Dit betekent dat in begrotingsbeslissingen met betrekking tot beleidsmaatregelen en -programma’s een gender-perspectief moet worden opgenomen en dat er behoefte is aan adequate financiering van specifieke programma’s om de gelijkheid tussen vrouwen en mannen te waarborgen. Voor de uitvoering van het slotdocument moeten financiële middelen worden geïdentificeerd en gemobiliseerd uit alle bronnen en alle sectoren. Een herformulering van beleid en een hernieuwde toewijzing van middelen kunnen nodig zijn, binnen en tussen programma’s, maar sommige beleids-veranderingen hebben misschien niet noodzakelijkerwijs financiële gevolgen. Ook kan het nodig blijken aanvullende middelen te mobiliseren, zowel in de openbare, als in de particuliere sfeer, inclusief middelen uit innoverende financieringsbronnen.

A. Nationaal niveau

346. De primaire verantwoordelijkheid voor de uitvoering van strategische doelstellingen van het slotdocument berust bij de regeringen. Om deze doelstellingen te verwezenlijken, moeten regeringen zich inspannen om systematisch te bestuderen hoe vrouwen baat hebben bij uitgaven in de openbare sector; zij moeten begrotingen aanpassen om gelijke toegang tot uitgaven in de openbare sector te waarborgen, zowel om de productiecapaciteit te verhogen, als om in maatschappelijke behoeften te voorzien, en zij moeten de met gender verband houdende toezeggingen die tijdens andere topconferenties en conferenties van de Verenigde Naties zijn gedaan, verwezenlijken. Om succesvolle nationale uitvoerings-strategieën voor het slotdocument te ontwikkelen, moeten regeringen voldoende middelen beschikbaar stellen, inclusief middelen om gender-specifieke analyses te verrichten. De regeringen moeten tevens niet-gouvernementele organisaties, instellingen in de particuliere sector en andere instanties aanmoedigen om extra middelen te mobiliseren.

347. Er dienen voldoende middelen te worden toegekend aan nationale organen voor de verbetering van de positie van vrouwen, alsook, voor zover van toepassing, aan alle instellingen die kunnen bijdragen aan de uitvoering en monitoring van het slotdocument.

348. Waar nog geen nationale organen voor de verbetering van de positie van vrouwen bestaan of waar deze nog geen permanent karakter hebben, moeten regeringen ernaar streven in voldoende mate en doorlopend middelen voor dergelijke organen beschikbaar te stellen.

349. Om de uitvoering van het slotdocument te stimuleren, moeten regeringen, waar nodig, overmatige militaire uitgaven en investeringen ten behoeve van de productie en de aankoop van wapens terugdringen, in overeenstemming met de eisen m.b.t. de nationale veiligheid.

350. Niet-gouvernementele organisaties, de particuliere sector en andere actoren in de samenleving moeten worden aangemoedigd om te overwegen de middelen toe te kennen die nodig zijn voor de uitvoering van het slotdocument. De regeringen moeten een klimaat scheppen dat de mobilisering van middelen door niet-gouver-nementele organisaties ondersteunt, en wel met name vrouwenorganisaties en -netwerken, feministische groeperingen, de particuliere sector en andere actoren in de samenleving, om hen in staat te stellen hiertoe bij te dragen. De capaciteit van niet-gouvernementele organisaties op dit gebied dient te worden versterkt en verruimd.

B. Regionaal niveau

351. Regionale ontwikkelingsbanken, regionale samenwerkingsverbanden tussen bedrijven en andere regionale instellingen moeten worden uitgenodigd om te helpen middelen te mobiliseren voor de verstrekking van leningen en voor andere activiteiten ten behoeve van de uitvoering van het slotdocument. Tevens moeten zij worden aangemoedigd in hun beleid en financieringsvoorwaarden rekening te houden met het slotdocument.

352. De subregionale en regionale organisaties en de regionale commissies van de Verenigde Naties moeten, voor zover van toepassing, en binnen hun bestaande mandaat, ondersteuning verlenen bij de mobilisering van middelen voor de uitvoering van het slotdocument.

C. Internationaal niveau

353. Op internationaal niveau dienen voldoende financiële middelen te worden bestemd voor de uitvoering van het slotdocument in de ontwikkelingslanden, met name in Afrika en de minst ontwikkelde landen. Ter verruiming van de nationale mogelijkheden in ontwikkelingslanden om het slotdocument te kunnen uitvoeren, zal op zo kort mogelijke termijn moeten worden gestreefd naar verwezenlijking van de overeengekomen doelstelling om 0,7 % van het bruto nationaal product van de ontwikkelde landen te bestemmen voor zuivere ontwikkelingshulp (ODA) en zal meer geld beschikbaar moeten worden gesteld voor activiteiten die zijn bedoeld om aan het slotdocument uitvoering te geven. Bovendien moeten landen die zich bezighouden met ontwikkelingssamenwerking hun hulpprogramma kritisch analyseren, om de kwaliteit en de doeltreffendheid van de hulp te verbeteren door hierin een gender-specifieke aanpak te integreren.

354. Internationale financiële instellingen, waaronder de Wereldbank, het Internationale Monetaire Fonds en het Internationale Fonds voor Agrarische Ontwikkeling en de regionale ontwikkelingsbanken moeten worden uitgenodigd hun subsidies en leningen te bestuderen en leningen en subsidies toe te kennen aan programma’s voor de uitvoering van het slotdocument in ontwikkelings-landen, met name in Afrika en de minst ontwikkelde landen.

355. De Verenigde Naties moeten bij de uitvoering van het slot-document voorzien in technische samenwerking met de ontwikkelingslanden en in andere vormen van ondersteuning van die landen, in het bijzonder wat betreft Afrika en de minst ontwikkelde landen.

356. Uitvoering van het slotdocument in de landen met een economie die verkeert in een overgangsfase naar een vrije markt, vraagt om doorlopende internationale samenwerking en ondersteuning. De organisaties en organen van de Verenigde Naties, inclusief de technische en sectorale instanties, moeten de inspanningen van die landen bij het opzetten en uitvoeren van beleidsmaatregelen en programma’s voor verbetering van de positie van vrouwen stimuleren. Hiertoe zullen het Internationale Monetaire Fonds en de Wereldbank moeten worden uitgenodigd deze inspanningen te ondersteunen.

357. Aan het resultaat van de Wereldtopconferentie voor sociale ontwikkeling met betrekking tot beheer en vermindering van de schuldenlast en van andere wereldtopconferenties en conferenties van de Verenigde Naties moet uitvoering worden gegeven om de verwezenlijking van de doelstellingen van het slotdocument te vergemakkelijken.

358. Om de uitvoering van het slotdocument te vergemakkelijken, moeten de betrokken ontwikkelde landen en ontwikkelingslanden, die als partners instemmen met een wederzijdse toezegging om gemiddeld 20% van de zuivere ontwikkelingshulp en 20% van de staatsbegroting te bestemmen voor fundamentele sociale programma’s, rekening houden met de belangen van zowel vrouwen als mannen.

359. De ontwikkelingsfondsen en -programma’s van de Verenigde Naties moeten onmiddellijk analyseren in hoeverre hun programma’s en projecten zijn gericht op de uitvoering van het slotdocument en moeten voor de volgende programmacyclus verzekeren dat in hun activiteiten voor technische assistentie en financiering voldoende middelen worden bestemd voor de uitbanning van verschillen tussen vrouwen en mannen.

360. Met inachtneming van de rol van de fondsen, programma’s en gespecialiseerde organisaties van de Verenigde Naties, in het bijzonder de speciale rol van het UNIFEM en het INSTRAW bij de bevordering van empowerment van vrouwen en daarmee bij de uitvoering van het slotdocument binnen hun onderscheiden mandaten, onder andere op het gebied van onderzoek, opleiding en voorlichtingsactiviteiten ten behoeve van de verbetering van de positie van vrouwen, alsook bij technische en financiële ondersteuning om in ontwikkelingsinspanningen een gender-perspectief op te nemen, moeten door de internationale gemeenschap voldoende middelen worden verstrekt en op een adequaat niveau worden gehandhaafd.

361. Ter wille van vergroting van de doelmatigheid en doeltreffendheid van de Verenigde Naties bij haar inspanningen om de verbetering van de positie van vrouwen te bevorderen, en met het oog op verruiming van haar vermogen om de doelstellingen van het slotdocument te bevorderen, moeten verschillende delen van de organisatie der Verenigde Naties worden vernieuwd, hervormd en gereactiveerd, in het bijzonder het Department for the Advancement of Women van het Secretariaat van de Verenigde Naties, alsmede andere eenheden en nevenorganen, die specifiek tot taak hebben de verbetering van de positie van vrouwen te bevorderen. In dit verband worden relevante bestuursorganen binnen de Verenigde Naties aangemoedigd om speciale aandacht te schenken aan de effectieve uitvoering van het slotdocument en hun beleidsmaatregelen, programma’s, begrotingen en activiteiten opnieuw te bezien, om te komen tot het meest doeltreffende en doelmatige gebruik van middelen voor dit doel. Ook zullen er vanuit de gewone begroting van de Verenigde Naties extra middelen moeten worden toegekend om aan het slotdocument uitvoering te geven.